陕西县域经济高质量发展典型案例——宁陕县

聚焦“康养旅游”赋能高质量发展

近年来，宁陕县坚持“人不负青山，青山定不负人”的理念，聚焦高质量发展要求，细化落实“一县一策”事项清单，坚持“十个围绕”抓旅游，实施全域旅游“八大工程”，创建“秦岭之心-绿都宁陕”地域品牌，助推县域经济高质量发展。

健全机制，突出产业主导地位。

建立“党政主导、市场运作、各级联动、全民参与、抓大产业”的工作机制。在安康市率先做出《关于加快全域旅游发展的决定》，将旅游产业作为全县首选产业和一号工程，编制《宁陕县全域旅游发展规划》，成立旅游发展委员会，构建了“1+3+n”的旅游综合管理体制。建立旅游产业发展基金1000万元，撬动社会资本20亿元发展康养旅游,《支持康养旅游产业发展30条措施》，重点对旅游品牌创建、项目投资、新业态发展、宣传营销、客源组织等9个方面予以政府奖补。

强化招引，建设核心景区景点。

坚持市场化运作，强化招商引资，引进28家企业建设38个旅游项目，引资总额达344亿元，以全域旅游带动农业现代化、工业新型化、环境生态化和城乡一体化，建成上坝河大秦岭艺术创作中心、太乙书院、秦岭自然教育营地等文旅融合业态；建设秦岭峡谷漂流、四季滑雪馆、秦岭峡谷乐园核心景区，成功创建国家4A级、3A级景区和省级旅游度假区4个，省级特色旅游名镇1个，七里村被评为“全国乡村旅游重点村”。

扩大宣传，打造秦岭印象品牌。

成立陕西省秦岭旅游联盟，与柞水、佛坪、石泉等15个毗邻县区建立旅游战略合作关系，构建贯通秦岭区域旅游精品线路，共同做大秦岭旅游品牌。按照一季一主题、一月一活动的总体思路，成功举办悠然露营季-星空音乐节、中国秦岭-乡村戏剧计划演出、筒车湾景区沙滩排球赛等赛事活动。目前，过境观光游、休闲自驾游、美丽乡村游、水上娱乐游、森林体验游已成为宁陕五大旅游亮点。

多业融合，带动群众稳定增收。

制定《关于实施一业带动、多业融合，加快推进全域旅游发展的实施意见》，以旅游统领一产、融合二产、带动三产。构建景区带动就业、发展乡村旅游带动创业、开发旅游商品带动造血和资源入股、投工投劳带动创收的路径，形成全域发展“蒿沟模式”、社区开发“皇冠模式”、协会+农户“元潭模式”、股份开发“漫沟模式”、景区依托“八亩模式”五种旅游增收模式。先后荣获“陕西旅游强县”等荣誉称号，被省政府命名为陕西省全域旅游示范区。

下一步，宁陕县将围绕“一核三线、四环六区、多节点”布局，建设高品质核心景区，发展高品质精品民宿，打造特色化旅游村镇，培育沉浸式康养基地，深化商旅融合发展。

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