陕西省出台培育千亿级增材制造产业创新集群行动计划

为贯彻落实《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》，抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇，扎实推进陕西省千亿级增材制造产业创新集群培育，加快推动增材制造产业聚链成群，加快形成新质生产力，不断塑造高质量发展新动能，日前，陕西省发改委特制定《陕西省培育千亿级增材制造产业创新集群行动计划》。

要求有关市区立足当地实际，深入分析产业创新发展现状，落实落细产业发展“五大体系”和“六个一”工作机制，突出抓项目、促创新、强主体、优生态，指导专业化园区做好增材制造产业创新集群培育工作，制定相应行动计划及时报送省发展改革委。

《陕西省培育千亿级增材制造产业创新集群行动计划》总体思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，围绕重点领域制造业智能转型、循环经济等主战场，以培育壮大产业创新集群为目标，以应用需求创新为导向，以重点行业应用为牵引，以创新平台为支撑，以形成产业链全套关键核心技术、材料与装备为抓手，以重点园区为承载，充分发挥西安交大、西工大、西北有色院以及院士团队引领作用，聚集和壮大创新型市场主体，强化技术、模式、理念创新，实施重大项目，推进行业示范，构建产业链、创新链、服务链协同发展新模式，持续提升增材制造技术在重点领域关键环节融合应用水平，做强做大产业规模，打造国内领先、国际一流千亿级增材制造产业创新集群。

（二）基本原则

坚持创新驱动。聚焦增材制造原创技术、前沿技术、行业应用及产业共性技术，健全设计、软件、材料、装备、工艺、应用等核心技术体系，建立以创新平台为支撑、知识产权为核心、产业化为目标的协同攻关、成果转化和推广应用机制，加强产业链创新链融合发展。

坚持产业引领。聚焦未来产业培育和产业园区化承载，构建集研发、设计、生产、服务为一体的产业化体系，加强产业资源和要素集聚，面向应用需求培育“专精特新”创新主体，建立应用场景及试验示范推进机制，着力谋划推进重大项目。

坚持合作共赢。聚焦需求创新与创造需求，优化配置创新资源，强化国防科技资源共享。围绕产业价值链，加强研发主体与行业应用主体战略合作，建立以股权、资本为纽带长期利益共享机制。

坚持国际视野。聚焦关键核心技术与产业化，跟踪技术发展新趋势和新应用，加强全球创新人才集聚，拓展国际交流与合作渠道，布局海外机构，拓展国际市场，建立融入全球产业体系协调推进机制。

（三）总体布局

构建“一体五翼多点”产业发展格局，围绕集群化、生态化，推进上下游创新链和产业链协同融合发展。

一体：即西安增材制造与再制造技术产业创新主体和主引擎。在西安高新区规划建设全球增材产业创新中心，在西安经开区规划建设国家再制造产业创新中心，以及工程研发、国际交流、知识产权、中试试验、检验检测及产业孵化、创新创业等中心，构建产业生态中枢。

五翼：即增材制造与再制造示范应用和产业创新基地。依托宝鸡、渭南、汉中重工业产业，以及延安、榆林传统能源和化工产业基础，因地制宜进行规划布局，引进、培育、孵化创新型企业，构建差异化产业园区发展生态。

多点：即增材制造与再制造技术应用示范点。依托长庆、西飞、陕飞、西航、宝石、延长、陕煤、陕有色、陕鼓、法士特、比亚迪、榆能、延能等行业链主企业，以行业需求为驱动，建立工程化创新联合体，开展行业应用技术研究、试验和验证，开发标准化行业通用或专用产品与集成化服务方

案，构建特色化行业应用生态。

（四）发展目标

强优势，补短板，激发市场活力，推进增材技术创新和产业化应用，构建集支撑软件、材料、装备、核心部件研制与生产、应用与示范、服务型制造等为一体的产业融合发展模式，形成自主可控的创新链、产业链和供应链协同发展现代化增材产业体系，凝心聚力打造国内领先、国际一流千亿

级增材制造产业创新集群，成为我省战略性新兴产业发展强劲动力和未来产业发展生力军。

创新能力持续提升。以材料与装备协同研发为支点，整合上下游创新资源，构建集基础研究、应用研究、技术开发、工程化、检验检测等为一体技术创新体系，以及分工协作、成果共享体制机制，推动技术创新能力保持国际领先水平。到 2025 年，技术创新体系基本形成，转化产业化项目 10 个；到 2030 年，技术创新体系基本成熟，转化产业化项目 20 个，新增省级或以上创新平台 5 家；到 2035 年，形成完整技术创新体系。

产业集聚效应凸显。以材料和装备规模化制造为支点，联合上下游产业主体，构建集技术创新、组织创新、管理创新等为一体的产业创新体系，以及链主支撑、整链推进体制机制，精准化育链、强链、延链、扩链和补链，形成内生动力强劲、创新能力突出、股权紧密合作、联动周边产业集群

效应和发展态势。到 2025 年，聚集骨干企业 50 家，其中“单项冠军、小巨人、专精特新”等特色企业 5 家；到 2030 年达到 100 家，其中特色企业 10 家；到 2035 年达到 200 家，其中特色企业 20 家。

产业规模持续扩大。以高端零件增材制造、功能梯度材料制造和再制造行业为支点，打造一批行业应用场景，建设一批示范项目和重点园区，构建集设计、材料、数字化装备、智能化制造、服务型制造等为一体的新型产业体系，完善供应链、人才链，不断扩大生产规模。到 2025 年，产业创新

集群基本形成，年工业产值达到 200 亿元；到 2030 年，产业创新集群初具规模，年工业产值达到 600 亿元；到 2035年，产业创新集群发展壮大，年工业产值达到 1000 亿元。

产业服务日益完善。以线上线下产业公共服务平台为支点，创新服务机制，建设若干增材制造与再制造技术成果转化、新产品和新服务网络平台。提升、改造、新建若干计量、标准、检验检测、试验验证、应用研发、知识产权、技术服务等公共服务平台，提升专业化资质水平，建立健全产业支

撑服务体系，为产业集群化发展提供有力支撑。到 2025 年，产业支撑服务体系初步形成，建成独立服务机构 3 家；到 2030年，产业支撑服务体系基本成熟，建成独立服务机构 10 家；到 2035 年，形成完整产业支撑服务体系，建成独立服务机构 15 家。

三、重点工程

组织实施创新能力提升、供给质量提升、核心软硬件提升、应用示范融合、产业及支撑体系建设、专业园区建设等六大工程，稳步扩大增材技术应用领域，结合近期、中期和远期发展目标，分阶段谋划策划一批重大科技攻关项目，规划建设一批重大产业化项目，推动全省增材制造产业创新集

群快速发展。

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