2022年陕西省农业绿色发展典型案例—靖边县胡萝卜产业

榆林市靖边县：政府推动打品牌，齐心协力抓产业 助力靖边胡萝卜产业绿色发展

靖边县地处北纬38°农作物最佳优生区，位于陕西省北部偏西，毛乌素沙漠南缘，横跨秦长城南北。靖边胡萝卜先后被评为国家地理标志保护产品、国家生态原产地保护产品、全国名特优新农产品，省级农产品区域公用品牌，省级农产品质量安全县。在发展农业产业中，突出品牌带动，按照“政府扶持、企业主导、规模发展、品质提升、品牌推动、标准化推进”的模式，做大做强区域品牌、产品品牌及企业品牌。对全县10万亩胡萝卜开展提质量、抓品牌、促销售、壮产业行动。

一、政府领导亲自抓，齐心协力做产业

强化组织领导。靖边胡萝卜品牌打造由县委书记、县长亲自抓，成立了党政一把手任双组长的“三品一标”工作领导小组，建立了由农业农村局牵头，农安中心、农业执法大队、园艺服务中心、信息中心、乡镇等单位配合的工作专班，强化统筹协调、合力推进。强化政策支持。出台了《靖边县农业农村局关于印发靖边县农产品质量安全追溯系统应用制度的通知》、《靖边县农业农村局关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩的通知》等相关文件。强化组织实施。在多部门联动的同时，制定了《靖边县农产品地理标志管理使用办法》、《2022年农产品品牌建设工作实施方案》、《2022年农产品质量安全标准化生产和安全监管示范基地建设实施方案》、《2022年农产品质量安全网格化管理体系建设实施方案》、《2022年农产品质量安全监测与检测工作实施方案》、《2022年农产品追溯、合格证推广工作实施方案》等办法与实施方案。实现各部门齐抓共管，全面提质量，促品牌，发展壮大靖边胡萝卜产业。

二、构建全产业链标准体系，加快靖边胡萝卜健康发展

加快品种与技术推广。组建一批首席专家、创建一个示范基地、推广一套技术模式、成立一支技术服务团、培养一支营销团队“五个一”的产业发展联盟，加快新品种新技术的试验与推广模式，使靖边胡萝卜能够健康发展。加快标准的制定修订工作。践行绿色发展理念，推行绿色生产方式，结合靖边现有的5个地理标志产品地方标准，按照“有标用标、无标创标、全程贯标”原则，制订靖边胡萝卜生产标准，从种植区立地环境条件、生产技术规程、栽培技术规程、病虫草害防治技术规程、质量标准和仓储、包装、运输标准六个方面加快靖边胡萝卜产地环境、品种种质、投入品管控、产品加工、储运保鲜、包装标识、分等分级等环节的把控，以高标准推动标准化高质量发展。加快标准转化与落地推广。组织农产品生产经营主体和职业农民、经纪人学习胡萝卜生产标准，培训率达100%；将农产品生产标准综合体制成口袋书、小视频、挂图等多种形式发放至生产主体；将标准改编为通俗易懂的陕北说书、顺口溜等，利用315、科技下乡等开展宣传活动，使标准应用覆盖度、标准入户率达100%。加快产业链延伸，提效降险。靖边为提效降险，近年加快了产业链延伸工作，已培育了3家胡萝卜烘干企业和1家提取胡萝卜素的深加工企业，有效提高了产品附加值，同时降低了胡萝卜种植与销售的市场风险，促进产业健康发展。

三、建立政企协同创牌机制，做靓靖边胡萝卜品牌

建立品牌培育创建机制。靖边以做强品牌，做优品质，提升种质，实行标准化生产为遵旨，秉承安全、优质、营养、健康的发展理念，建立政府、企业“双向协同”品牌创建机制，强化“一县一特”知名区域品牌、“一产一特”特色产品品牌、“一企一特”企业名优品牌联创机制，打造靖边胡萝卜区域公用品牌。靖边现有省级以上著名商标和名牌产品17个，认证靖边马铃薯、靖边胡萝卜、靖边辣椒和靖边荞麦四个农产品地理标志，认证绿色食品和有机农产品6个、良好农业规范113个，正在注册靖边马铃薯、靖边胡萝卜、靖边辣椒和靖边荞麦地理证明商标。鼓励生产主体开展全程质量控制的“三品一标”和良好农业规范认证，建成产业基础牢固、标准化管理水平高的全产业链标准化示范基地，引领农业产业标准化上水平。打造品牌“双线”营销机制。推行农产品统一包装，实现靖边农产品有机、绿色认证，名特优新农产品和地理证明商标“三个一”，全力打造“阜美靖边”“靖原康”线上线下两个区域公共品牌。大力推行“电商+微商+经销商”“网络平台+超市+直销店”等“线上+线下”双线组合模式，不断拓展“靖边胡萝卜”品牌在国内外市场的知名度和占有率。靖边胡萝卜年产达50-60万吨，总产值8-10亿元，产品远销福建、武汉、湖北、山东等地，出口日本、韩国、阿联酋、越南等国，深受国内外消费者喜爱。强化品牌保护监管机制。建立品牌使用失信惩戒机制，健全完善优质农产品品牌使用、授权、审核、评价、登记、注册等制度，严厉打击假冒品牌违法行为，依法维护生产者和消费者合法权益。加大品牌宣传，提高知名度。利用中国农交会、丝博会、杨凌农高会等大型展会，宣传展示靖边胡萝卜，促进产销对接，在北京、上海等地设有直营店，叫响做靓靖边胡萝卜产品品牌，提高产品知名度和附加值，促进胡萝卜销售，增加农民收入。

四、建立监管联动机制，保障品质提升

加强农产品质量安全监管。健全农产品质量安全县乡村“三级”监管和质量安全追溯体系、企业“黑名单”监控制度和“一箱一码”质量安全追溯制度，全面实施食用农产品达标合格证制度，压紧压实属地监管责任和企业承诺制度，农产品质量安全监测合格率连续3年稳定在98%以上。强化农业投入品管控。推行“肥药两制”改革，依法实施农业投入品登记许可，加快生物有机肥和高效低毒低残留农药、兽药推广使用，推广有机肥使用、水肥一体、统防统治和绿色防控，严厉打击使用禁限用农药行为。狠抓产地环境管治。推进农业面源污染治理，实施污染土壤分类治理工程，2022年，全县废弃农膜回收率达到83%，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别达到82%、90.21%。

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