聚焦三六九,建设大西安。

2017年，是西安市特色小镇建设的起步之年。伴随着今年一系列强有力的扶持政策文件的出台，首批35个特色小镇项目的创建，一个个特色小镇在大西安破壳而出，逐渐成为“产城融合”新亮点和转型升级“新支点”，已经成为国内外大鳄企业投资西安的主战场，成为大西安城市发展一张靓丽的新名片！

年末将至，新年来临。

为了进一步推进特色小镇建设，让特色小镇在西安枝繁叶茂，成长为支撑西安经济发展的参天大树。即日起，陕西产业网将以“小镇崛起”为主题，通过年度大事记盘点、专家论坛、小镇巡礼、实战研修、年度盛典等形式，客观公正的树立今年一年来西安特色小镇建设的历程和变化，总结创建运营经验，展示陕西安特色小镇活力，树立一批创建特色小镇标杆示范和运营典范，展望新的一年发展趋势和市场前景，形成追赶超越的建设氛围和良好的市场竞争环境，掀起建设高潮，推动特色小镇建设健康持续发展，助推大西安建设。 

2017年，既是西安特色小镇起步之年，也是创建之年。一年来，西安特色小镇市场干成了一批大事、好事、喜事，那些事件成为西安特色小镇发展历程中浓墨重彩的一笔，成为里程碑事件。今天陕西产业网重磅推出年终盘点小镇崛起第一期“2017中国西安特色小镇年度十大事件”，以此提振市场信心，传递小镇正能量，一起为西安特色小镇加油！

一、西安战略部署起航特色小镇建设

事件：2017年1月22日，西安市第十三次党代会提出，建设一批“产、城、人、文”四位一体有机结合的特色小镇，形成支撑西安大发展、大突破、大跨越的新增长极，并对特色小镇建设方面提出了新要求，即每个区县至少要有一两个试点，每个书记、区长、县长要抓一个，开发区也要规划一批，扎实推进落实特色小镇建设。

点评：聚焦“三六九”，振兴大西安。西安市第十三次党代会对全市特色小镇建设作出战略部署和具体要求，并将特色小镇建设作为建设大西安的八大平台之一。这是西安创建特色小镇的战斗号角，也是开发建设的动员令，更是加快推进产业升级，培育经济增长新引擎，拉开未来大西安产业图腾的主战场序幕，成为西安创建特色小镇起步之年标志性事件。

二、沣西新城翱翔小镇启动开建 以硬科技为特色的小镇集群亮相大西安

事件：2017年2月18日，由西北工业大学联合西咸新区沣西新城、西安科为航天科技集团共同建设的西北工业大学“翱翔小镇”暨无人机产业化基地建设项目在西咸新区沣西新城正式启动建设。

点评：特色小镇的核心是产业，是特色产业，西工大有这个优势。这是大西安建设首个科技产业小镇，也是一个硬科技小镇，这标志着我国首个以“空、天、地、海”无人系统产业集为核心的“科教产融”创新示范小镇，是大西安促进军民融合发展、挖掘产业优势、做强创新优势、推进大西安建设的重大举措之一。

与西咸新区西部云谷硬科技小镇、中国西部科技创新港—智慧学镇一起聚集成大西安硬科技产业小镇集群，是大西安建设产业小镇的西咸样本。

三、西安民营资本抢滩，天朗控股签约 “长安大学城梦想小镇”

事件：6月2日，2017西安长安区投资环境推介会暨重点项目签约仪式在长安区隆重举行。天朗控股与西安市长安区人民政府和陕西金泰恒业房地产有限公司达成三方战略合作，签订“长安大学城梦想小镇”合作协议，成为大会的焦点之一。

点评：天朗控股签约长安大学城梦想小镇，预示着西安房地产领袖品牌产业升级和转型迈出了重要一步，可以说是天朗以“中国城镇化产业运营商”的姿态，致力于打造集城镇开发、产业投资、金融资本、产业运营、文化交流和生活服务为一体的中国城镇化产业集群投资与服务运营平台的重要里程碑事件，是天朗控股进一步探索“科技+”和“文化+”的模式在本土的第一个小镇项目，也是中国房地产业升级转型的实力典范，具有市场示范引领作用。

在天朗的带动下，本土具有实力的民企诸如大方置业、中登集团等也开始抢滩特色小镇的开发，而以此为契机，天朗在西安规划建设的，以科技、文旅、教育、健康、农业等为产业主题的特色小镇已经有十个之多。

四、西安市创建特色小镇指导性政策出台

事件：2017年8月18日，为进一步加快推进西安市特色小镇建设工作，西安市委办公厅印发《西安市加快推进特色小镇建设指导意见》、《西安市特色小镇创建导则（试行）》、《西安市加快推进特色小镇建设若干政策西安市特色小镇建设工作考核办法（暂行）》，力争通过5年努力，分批培育和创建50个左右“产业特色鲜明、建筑风格独特、人文气息浓厚、生态环境优美、体制机制创新、多种功能集成、宜业宜居宜游”的特色小镇。

点评：从建设原则到创建要求，从产业规划到立项程序，从保障措施到考核办法，从政策优惠到金融扶持……这些政策的制定无疑将让西安未来的特色小镇建设“如虎添翼”，成为西安市特色小镇建设的指导意见、创建导则以及实施指南，真正为西安建设特色小镇指明了方向，是西安市建设特色小镇的最根本的政策和执行标准。

五、西安市公布首批35个创建类特色小镇

事件：2017年9月1日，按照《西安市特色小镇创建导则（试行）》要求，通过汇总初审、实地考察和联合评审，经西安市特色小镇规划建设领导小组研究，西安市发改委确定并公布了中西部陆港金融小镇、长安梦想小镇、碑林环大学数据智能小镇、西工大翱翔小镇等2017年第一批35个创建类特色小镇名单。

点评：西安市第一批推出创建类35个特色小镇项目，标志着西安市特色小镇建设全面拉开帷幕，开始进入建设期。从公布的西安特色小镇项目来看，这些小镇暨具有一定规模和较强竞争力，具备可持续发展特征的“非镇非区”创新创业平台，也包括在主城区建立和形成的符合特色小镇特质和内涵的特色街坊和街区，产业类别涉及信息经济类、先进制造类、航空航天类、科技创新类、商贸物流类、金融基金类、旅游文化类、健康养生类、现代农业类、历史经典类十大类，彰显西安产业经济发展特色，为今后西安特色小镇的创建打下坚实的基础。

六、西安市设立50亿元特色小镇专项基金

事件：11月17日，为积极推进我市支持特色小镇建设财政政策落到实处，西安市财政局制定并印发了《西安市特色小镇财政政策实施办法》，给予“三免两减半”税收奖励及设立50亿元特色小镇专项子基金等两个方面的特色小镇支持政策。

点评：西安特色小镇建设离不开政府的支持。伴随着指导意见、创建导则、考核办法、财政扶持政策的相继出台，官方的各类配套政策越来越清晰和完善，这是政府在政策层面给予特色小镇建设最大的基础保证，对于稳步推进特色小镇建设，发挥特色小镇产业发展，推动更多企业积极参与特色小镇具有极大地促进作用。

七、西安文旅小镇的代表作—全国首个“诗经小镇”在沣东新城开园

事件：9月27日，全国首个诗经主题特色小镇——“沣滨水镇•诗经里”在《诗经》发源地的西安沣河东岸建成开园。沣滨水镇•诗经里是全国首个诗经主题特色小镇，也是沣东新城的重点建设项目，是推进国家“一带一路”建设和陕西文化强省建设的具体落实。

点评：“沣滨水镇•诗经里”处于占地3900亩“沣滨水镇”一期开发的创意产业板块，开创性地打造了以诗经文化为主题，呈现以原创诗意生活体验为特色的近郊滨水品质生活旅居地。是目前西安诸多的文旅项目中属于上乘之作。

虽然不是西安市公布的创建类小镇，但其示范和引领作用已经体现，文化产业的内涵、商业旅游的韵味已经体现。欠缺的是在文化体验互动、商业内涵、餐饮特色等等方面再加以提升，并与沣滨水镇生态风景区融为一体，其魅力将会展现无疑。

八、追赶超越—西安特色小镇首次登上擂台赛

事件：11月10日，西安市举行第十一期“追赶超越”擂台赛，特色小镇建设情况首次登台，9名区县、开发区主要负责同志围绕“加快特色小镇建设、培育经济增长新引擎”主题，结合前期工作成效、经验做法与下一步的考虑和打算等内容同台打擂。在会上，永康书记要求从8各方面抓好特色小镇建设。

点评：擂台赛是政府效能革命的真实体现，是追赶超越、狠抓落实的重要抓手。特色小镇首次登上擂台赛，既体现政府高度重视，也体现大力推动特色小镇发展的决心，对于加快特色小镇建设有着重要意义。

从目前来看，西安公布的35个特色小镇稳步推进，但也存在个别区县不重视、不推进的现象，通过擂台赛既要赛出成绩，更要把后进者给予曝光，真正让政府的政策、战略、资金落在实处。

九、中西部陆港金融小镇投入运营 产业迸发活力

事件：中西部陆港金融小镇”是西安迈科金属国际集团投资20亿元，联合西安国际港务区管委会及各行业龙头企业，共同建设的金融创新服务和财富资产管理企业聚集区。一期占地113亩，建筑面积33万平方米，已经投入运营。一期配套区服务型公寓及准五星酒店项目目前已开工建设，二期计划投资120亿元正处于规划设计阶段。

点评：在西安今年确定了35个特色小镇，中西部陆港金融小镇属于目前建设完成度最高的，产业特色最为鲜明的小镇项目。

据悉目前入驻“小镇”的三十多家企业年贸易额已超3000万美元，大商道大宗商品电子交易市场股份有限公司和陕西联合商品交易中心累计交易额近400亿元。

以高效的金融模式与商业金融服务服务大宗商品交易，把各类要素交易的企业，包括进出口企业、包括现代物流企业，金融创新企业都聚集到“小镇”，服务和助推产业升级，这正是陆港金融小镇最大的特色，也是国家推进特色小镇建设的主要原因。陆港金融小镇无疑走在产业类小镇建设的前列，给市场活力树立了标杆典范。

十、华侨城、雅居乐、融创中国等国内大鳄热捧西安特色小镇市场

事件：9月30日，西安高新区管委会与雅居乐集团战略合作签约仪式，投资1500亿元建设西安沣河国际小镇；11月29日，融创中国与灞桥区洪庆新城军民融合产业园暨洪庆军工小镇项目正式签约，投资270亿打造洪庆军工小镇。

高新区与雅居乐签约仪式

融创中国与灞桥区签约仪式

点评：2017年大西安建设元年，万亿资本和企业大鳄抢滩西安市场，助力大西安经济发展。西安特色小镇建设战略和广阔的市场前景也迎来企业大鳄的青睐。以华侨城、雅居乐、融创中国、华夏幸福、碧桂园等企业为代表，入驻西安特色小镇市场，成为产业投资的又一热土，为特色小镇产业平台建设注入活力。为大西安产业升级、城市发展注入强劲动力。