陕西农村产业融合发展示范园典型案例—商南茶叶示范园

突出“五个坚持”　打造生态茶城

商洛市商南县，因地处商山之南而得名，又名“鹿城”，位于秦岭东南麓、陕豫鄂三省八县结合部。近年来，商南县县委、县政府积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，在先后获得“中国茶叶之乡”“全国重点产茶县”“茶业百强县”等多项殊荣基础上，围绕打造“生态茶城”目标，举全县之力持续奏响了创建“茶叶产业国家农村产业融合发展示范园”的时代新乐章！

坚持高位推动 压紧压实责任

　　商南县始终把茶产业作为首位产业来抓，成立了由县委书记任第一组长、县长任组长的领导小组，按照“一带三区”规划布局，高标准编制了《茶产业发展规划（2019-2028年）》、《打造“生态茶城”实施方案》等文件，按照“三提升三延伸”的思路，明确茶园建设规模、产值规模、品牌建设等发展目标。在创建过程中，采取县级领导包片区、要素部门包服务、责任镇办包地块的方式，着力构建政府主导、企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的产业化发展机制，推动茶产业向高质量发展轨道迈进。

坚持规划引领 做好融合文章

　　聘请专业机构，高标准编制了《商南县茶产业发展规划（2019-2028年）》《商南县打造“生态茶城”实施方案》等文件，明确提出要重点发展茶产业，明确茶园建设规模、产值规模、品牌建设等目标。在茶叶基地建设时，按照“三提升三延伸”的思路，明确茶园建设规模、产值规模、品牌建设等发展目标，积极打造茶叶种植高地、培育茶叶加工基地、搭建茶文化平台，全力做好“茶叶+”“+茶叶”的融合文章。

坚持优先保障 强化资金整合

　　围绕发展壮大茶产业，县委、县政府坚持政策优先倾斜、土地优先保障、资金优先投入。县财政每年设立茶产业发展基金2000万元，同时采取对上争资、招商引资、银行融资三大途径，拓宽茶产业资金投入渠道，优先保障茶产业发展，打造茶产业投资新洼地，让各类产业要素自发流向园区。同时，按照向上争取一点、企业自筹一点、招商引资一点的“三个一”办法，拓宽资金投入渠道，打造引力巨大、魅力十足的茶产业融合示范基地。

坚持项目支撑 打造精品园区

　　一个项目星火，燎原一片园区。商南县将试马镇、城关镇、富水镇作为商南茶产业发展的核心区，从种植、加工、销售、物流、科技创新、休闲康养等环节谋划一批重点项目，探索推行“合作社+”“基地+”“龙头企业+”“品牌+”等融合发展模式，建设集绿色种植、生态观光、三产融合及产学研旅于一体的综合体经济。将试马镇作为现代茶叶发展示范区、城关街道作为深加工孵化区、富水镇作为茶旅产业融合区，3个区域功能定位清晰，实现了错位与协同发展。目前，全县共建茶园25.5万亩，年产茶叶8000吨，产值12亿元。围绕创建任务，已谋划基础设施、产业发展重点项目69个，总投资9.3亿元，其中2022年实施项目35个，完成投资3.1亿元。目前，园区核心区累计建成茶园17.6万亩，占全县总种植规模的69%；年产茶叶5280吨，产值7.92亿元，占全县总产值的66%。

坚持产城融合 拓展共享之路

　　按照绿色种植、生态观光、产城融合、产学研旅一体发展的思路，在园区同步规划建设观光道路、体验中心、茶文化长廊等设施，集中连片打造了富水阳城驿4A级景区、试马北茶小镇3A级景区，全力做好“茶叶+”“+茶叶”的融合文章。创新推行“企业+农户+平台”的运作机制、“互联网+认购”的购售模式、“茶旅+康养”的运营模式，建立了“五统一分”“一地五金”等利益联结机制，走出了一条“生态种植稳业、规模加工兴业、品质品牌强业、休闲旅游活业”的产城融合新路径。目前，商南茶产业带动旅游综合收入超过30亿元，占全县旅游收入的60%。

　　下一步，商南县将聚焦创建目标，以“景区茶区一体化、茶旅品牌一体化、茶旅文化一体化”为重点，持续推动茶产业向多链条、多维度、多业态转变，全力构建“山水相依、景田相望、农旅相生、产城相融”的美丽幸福新画卷，让更多群众参与、共享茶产业融合发展的增值红利！ 

新闻链接：商南县情概况

商南，因地处商山之南而得名，又名“鹿城”，位于秦岭东南麓、陕豫鄂三省八县结合部，辖9镇1办126个村（社区），面积2307平方公里，人口24.9万，被誉为“大秦岭封面”。

商南，区位优越。依秦岭而居、源丹江而兴，一山分秦楚、一脚踏三省、一鸡鸣八县。沪陕高速、西南铁路和312国道横贯东西、商郧公路纵达南北，已融入西安、南阳、十堰等大中城市2小时经济圈，可以满足一场“说走就走的旅行”。

商南，值得品读。建县于北魏景明元年，迄今1500多年历史，楚文化、秦文化、明清陕南移民文化融合积淀。汉刘邦、明闯王等风云人物曾在此挥戈跃马，富水汉墓、闯王寨诉说着历史余韵，阳城驿、青云驿镌刻着商於古道的文化印记。李先念、徐海东等老一辈革命家在此播撒火种、浴血奋战，建立了商洛第一个红色政权，白鲁础苏维埃政府旧址、赵川前坡岭战斗遗址等红色教育基地，铭记着初心故事，传承着红色基因。

商南，资源富集。盛产茶叶、食用菌、猕猴桃等农特产品，是中国西部最北端茶区，已建成富水“茶海公园”、试马“北茶小镇”等万亩茶叶基地，全县茶园面积达到25万亩，实现“人均一亩茶”，被誉为“中国名茶之乡”。有丹参、杜仲、天麻等中药材1192种，素有“秦岭药库”之称。蕴藏钒、硅、镁橄榄岩等矿产资源270余种，储量位居全省前列，开发潜力巨大。

商南，生态醉美。全县森林覆盖率达67.3%，全年空气优良天数稳定保持在320天以上，蝉联“中国天然氧吧”称号，是“南水北调”中线水源地。境内景点异彩纷呈，陕南首家5A级旅游景区金丝大峡谷犹如仙境，4A景区阳城驿、3A景区文碧峰、“秦岭慢谷”后湾、全国乡村旅游重点村太子坪、西街古城光彩夺目，莲花湖、上苍坊、玉皇山等景点蓄势待发，商南荣登中国最美县域榜单。

商南，洋溢乡愁。融秦风楚韵、集南北灵秀，既有“北国之豪放”，又有“南国之灵秀”的独特风土人情，孕育了商南人开放包容、厚德诚信、创新实干的优秀品质。县城建成面积达10平方公里，120余栋高层建筑鳞次栉比，徽派民居洋溢“小桥流水人家”的韵味。五颜六色“流水席”、七碟八碗“十三花”、神仙叶子凉粉等“舌尖上的美味”，让远方游子品尝到“家的味道”。

商南，活力无限。先后荣获国家卫生县城、全国绿化模范县、国家义务教育均衡发展县，全省县城建设先进县、省级生态园林县城、文明县城、教育强县等中省市荣誉150余项。当前，全县人民勠力同心、踔厉奋发，聚焦市委“一都四区”发展定位，聚力打造生态茶城、产业新城、旅游名城、康养慢城“四大名城”，奋力建设更高质量、更有品位、更具魅力的富裕美丽幸福新商南。

 

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