陕西县域经济高质量发展典型案例—勉县

锚定国家级大宗固废示范基地建设　助力县域经济高质量发展

　　

今年以来，勉县紧紧围绕高质量发展主线，抢抓汉中成功入选国家大宗固体废弃物综合利用示范基地机遇，坚持以“干”破题、以“点”带动、以“严”护航，强力推进国家级大宗固废综合利用示范基地建设项目，为县域经济高质量发展注入新动能。

　　一、以“干”破题  绷弦铆劲快推动。

一是组建工作专班。组建示范基地建设指挥部“一办五组三专班”工作机构，成立示范基地建设领导小组，建立起“高效率、扁平化”管理体系。二是规划宏伟蓝图。制定全国大宗固废综合回收利用示范基地建设《规划》和《实施方案》，明确征地拆迁、规划设计、项目招引、环境整治等工作任务，做到规划项目化、工程化、具体化。三是上下联动推进。坚持将“清单、交办、督办、调度、奖惩”5项工作制度落实到示范基地建设全过程。积极推动双招双引，深入挖掘京津冀、长三角、珠三角等地区及西北地区大宗固体废弃物综合利用重点骨干企业60家，建立企业名录，开展精准招商。四是加强政企合作。积极拓宽融资渠道，设立固废产业发展基金，政府与企业共同搭建融资平台，充分发挥资本撬动作用，引导社会资金积极投入项目建设。

　　二、以“点”带面  多维发力求实效。

一是在项目谋划上，围绕陕钢集团汉钢公司等勉县链主企业所产生的固体废弃物，建设总投100亿元、占地3000亩的大宗固废综合利用及物流贸易产业园项目，配套建设大宗物流贸易产业园项目，设计吞吐物流能力600万吨/年。二是在招引政策上，专题召开招商引资优惠政策讨论会，专项制定大宗固废产业相关招引政策。抢抓“减税降费”契机，积极研究支持示范基地建设办法。三是在营商环境上，丰富完善“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，推行“信用承诺”“容缺受理”机制，加快构建项目审批“绿色通道”，推动审批服务事项“一网通办＋全程帮办”。四是在人才保障上，探索建立适应园区发展的用人机制、薪酬机制、绩效考核机制，建立“编制沉淀池”，畅通人才进出渠道。

　　三、以“严”护航  淬炼作风强素能。

一是建立推进机制。严格执行县级领导包抓、专班专组推进、镇（办）部门统筹协作的工作机制，把主要工作精力、最强工作人力向建设全国大宗固废综合利用示范基地聚集。二是狠抓考核指标。认真落实“三到三看三破”干部选用方式，营造真抓实干、追赶超越的浓厚氛围。三是强化督导检查。坚持督查与考核两手抓、激励与问责两促进，通过专项督查、随机抽查、明察暗访、现场办公、周调度等方式，持续跟踪问效，层层传导压力，推动示范基地建设工作提质增效。

　　下一步，勉县将高效统筹疫情防控和经济社会发展，汇聚更多项目、资金、人才投向国家级大宗固废综合利用示范基地建设，助力县域经济高质量发展。

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国家级大宗固废综合利用示范基地在勉县开工建设

2022年4月1日，国家级大宗固废综合利用示范基地汉西经开区筹建处揭牌暨勉县2022年一季度“四个一批”重点项目开工仪式在勉县举行。集中开工国家级大宗固废综合利用示范基地建设等项目44个，总投资274.62亿元，年度投资48.43亿元。

今年初，国家发展改革委发布《关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知》，公布了40个大宗固体废弃物综合利用示范基地和60家大宗固体废弃物综合利用骨干企业。其中，汉中成功入选国家大宗固体废弃物综合利用示范基地，也是陕西省本次唯一入选的基地。

勉县工业产业和大宗固废综合利用基础较好，去年陕钢、汉钢、汉中锌业等骨干企业处理废渣370余万吨、占全市的60%以上，废钢铁再利用150余万吨。

依托产业基础优势，我县抢抓历史机遇，集中资源、整合力量，全力以赴推动国家级大宗固废综合利用示范基地在勉县开工建设。制定了《全国大宗固废综合回收利用示范基地建设规划》，把环保、有机、绿色、节能等理念融入规划全过程；同时，坚持任务清单化，清单交办化工作模式，按产业规划积极谋划包装项目，按战略定位制定优惠政策，深入挖掘京津冀、长三角、珠三角、东三省地区及西北地区大宗固体废弃物综合利用重点骨干企业60家，目前已同8家企业达成合作意向。

本次开工的汉中国家大宗固体废弃物综合利用示范基地项目，规划占地3000亩，将打造以大宗固废综合利用基地为主，辅以物流仓储、汽车产业园为一体的综合性示范基地。其中，一期项目总投资6亿元，建设100万吨废钢加工基地，可实现产值约30亿元，税收3.9亿元，解决就业人员300余名。到“十四五”末可达到300万吨。配套建设大宗物流贸易产业园，设计吞吐物流能力600万吨/年。

2022年，勉县紧盯中央和省市政策、资金、项目投向，确定重点建设项目144个（新建103个、续建41个），总投资435.29亿元，年度投资144亿元，涵盖基础设施建设、产业发展、乡村振兴、教育医疗、生态环保等重点领域和薄弱环节。截止3月底，全县新开工项目94个，完成投资56.86亿元，开工率达91.26%。

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