陕西省县域经济高质量发展典型案例——城固县

打造航空引擎加速县域经济腾飞

汉中作为国家较早规划建设的三线基地，发展航空产业基础扎实，独具优势。“十三五”期间，城固县依托汉中航空智慧新城，积极抢抓国家军民融合战略机遇，培育以飞机研发总装为核心，航空配套产业为重点的装备制造产业体系，在工信部对2019年全国381家示范基地发展质量评价活动中，排名30家五星级示范基地第29位。2020年城固县装备制造业规上企业12户，实现工业总产值190.97亿元，占全县规上企业总产值的56%，装备制造业已成为县域经济发展的主导产业。

一、经验启示

一是省、市、县先后出台支持汉中航空智慧新城建设发展的意见、决定和优惠政策，从土地、项目、资金、人才等方面全方位提供支持，为城固发展壮大航空装备制造产业提供了政策保障。二是聚焦产业发展，加快引领航空制造中下游企业加速成长，全力推进一批科研成果即将转化落地，从飞机研发到零件、组件、部件制造，再到飞机部装、总装、整机喷漆的飞机制造,全产业链已基本形成。陕飞公司年产值从4年前的70多亿增长到2020年的150多亿。在国家大力实施军民融合战略，中航和陕飞公司聚焦主业、提质增效的背景下，航空零组件制造公司应孕而生，2020年实现产值16亿元。5户“民参军”企业通过自主创新，拓展领域，年产值达10亿元，与军工企业形成相互支撑的良好发展格局。三是聚焦园区发展，全力支持园区基础设施建设，已建成30余公里骨干路网、20万平米保障性住房和安置房、幼儿园、体育运动中心、供水厂、污水处理厂、变电站及核心区电网等公共配套服务设施，为装备制造提供支撑平台。四是建立技术研发创新平台。与西工大共建中型民用货机产业研究院，与西交大科研院共建航空智能制造联合研发中心，正在落地组建智能制造产业公司、激光强化公司和中科院李应红院士工作站，助推军工企业生产能力建设。

二、下一步发展重点

一是壮大航空装备主导产业。聚焦航空装备、航空配套、智能制造、工业无人机等重点领域，瞄准“三机一场一港”（传统飞机、新型中型飞机、新型无人运输机、汉中城固机场扩建、航空物流港建设），统筹推进产业发展、配套建设、环境保障等工作，在重大投资、重大项目、重大产业上实现重大突破。

二是培育壮大配套关联业态。围绕陕飞总装配套需求，加快建设百万平方米智造机加产业园项目，发展中小型机体结构件、航空铆装件、钣金零件、透明件制造等飞机零部件及组件产业，带动配套的中小企业向“专、精、特、新”方向发展，打造国际飞机零部件加工中心和全球转包供应基地。

三是不断强化项目支撑。支持陕飞公司加快推进新型主机设计研发、特种机生产等项目，力争维修、整机改装生产项目尽快投产。加快谋划建设热表处理中心、水陆两栖无人机研制等项目，全力推进新中运国家层面立项落户。积极开展以商招商、小分队招商等活动，推动更多航空研发、制造及平台项目落户发展。

四是持续完善基础设施。继续加快园区骨干路网、水电气讯管网配套和公共服务设施建设。高新技术产业孵化园年底建成总装厂房，用于陕飞公司出厂飞机返场维修新增产业；中小企业孵化园（产业研究院）项目年底前竣工，研发中心、企业总部、标准厂房等正式投用。

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