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陕西省级财政重点支持农业灾害防控救助畜禽种质资源保护农业专项实施方案

来源:陕西省农业农村厅   作者:峰云汇   时间:2022-09-05 15:58:00

陕西省级财政重点支持农业灾害防控救助畜禽种质资源保护农业专项实施方案

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陕西省农业农村厅陕西省财政厅关于印发2022年第二批省级财政农业专项资金项目实施方案的通知

各市(区)农业农村局、财政局,各有关单位:

为做好省级财政农业专项项目实施工作,按照省委、省政府2022年农业农村重点工作部署及省财政预算安排,省农业农村厅、省财政厅制定了农业生产发展、农业公共及服务保障、农业灾害防控救助等省级财政农业专项项目实施方案。

农业公共及服务保障项目实施方案

本批次农业公共及服务保障项目资金重点支持畜禽种质资源保护。

一、建设内容

对我省濒危的畜禽遗传资源采取抢救性保护。依托国家、省级畜禽保种场,收集保存优秀畜禽个体和遗传物质,组建或扩大保种群,更新血统,对列入省级地方畜禽品种保护名录的畜禽品种实施活体保种,完善畜禽遗传资源保护方案,使受保护的畜禽品种不丢失、主要经济性状不降低,推进种质评价和科学研究,提高资源保护与利用水平。

二、补助对象及标准

重点支持濒危及列入省级地方畜禽品种保护名录的畜禽保种场开展活体保种工作,保种单位要有较强的品种资源保护能力,并具有相应的《种畜禽生产经营许可证》。补助标准参照《陕西省地方畜禽品种资源保护项目预算定额标准》执行,补助经费主要包含饲养基本费用(牛2000元/头、马4700元/匹、驴1700元/头、猪1500元/头、羊1200元/只、禽173元/只、蜂800元/箱)、设施修缮以及设备购置等费用。

三、资金使用环节

主要用于收集优秀畜禽个体,购买饲草饲料、疫苗、药品等专用料及养殖设施、消毒设备等。维护畜禽圈舍,开展饲草饲料地建设。开展畜禽种质资源普查鉴定、生产性能测定和品种登记,以及畜禽的保种繁育、提纯复壮、选育提高。制定完善品种标准和保种方案,建立健全饲养、繁育、测定等各项技术规程和质量管理制度。

四、有关要求

(一)认真细化实施方案。各市(区)农业农村、财政部门要结合本地实际情况,对本方案进行进一步细化,并指导各县(区)抓紧制定实施方案。各县(区)在制定实施方案过程中,要做好任务分解,细化补贴对象、比例、方式等内容,明确申报审核和过程监管。

(二)抓紧组织项目实施。各县(区)要加强项目主体遴选管理,确保过程和结果公开、公平、公正。加快项目实施,争取11月底前完成全部建设任务。不得擅自改变项目计划,确需变更的,要按照相关资金管理办法进行申报。

(三)加强项目资金监管。各市县要建立健全监管机制,严格按照建设内容安排使用资金,确保资金使用高效安全、项目顺利实施。要加强资金管理,建立资金使用台账制度,加强资金监管,规范资金使用,做到有章可循、有据可查,严禁挤占、挪用。要加快资金执行进度,在确保资金安全的前提下可先期安排一定的项目启动资金,项目完成后要及时开展项目验收、资金兑付等有关工作。

(四)强化项目绩效考评。各级农业农村部门要对项目进展、资金使用、实施成果等情况按要求开展绩效考评,于12月30日前将绩效考评报告、项目验收总结和项目总结一并报省农业农村厅。省农业农村厅、省财政厅将适时对项目实施情况进行抽验。

附件:畜禽种质资源保护项目资金分配计划表

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农业灾害防控救助实施方案

本批次农业灾害防控救助资金主要支持开展农作物病虫害防控。

一、实施内容

1.农作物重大病虫害监测预警。支持建设农作物病虫草鼠害及疫情监测点130个,开展农作物病虫草鼠害及植物疫情系统监测、大田普查、信息报送、趋势研判、农户农药使用量监测、植保器械及绿色防控覆盖率调查等工作。

2.粮食作物重大病虫防控示范。在粮食主产区,以小麦、玉米、水稻、马铃薯等粮食作物为主,突出小麦条锈病、赤霉病,玉米黏虫、草地贪夜蛾、玉米大斑病,马铃薯晚疫病及蝗虫等流行性、迁飞性、暴发性病虫害,支持西安、汉中建立春季全省夏粮病虫防控、草地贪夜蛾防控推进示范现场1个;支持市、县因地制宜,建立万亩粮食作物重大病虫草鼠害防控示范区67个。

3.农药减量控害与绿色防控融合示范。围绕粮食、果菜茶等农作物,在安康市开展农药减量化推进试点;在洛川、白水建立省级高质高效果园绿色防控集成技术示范2个,建设省级农药减量增效和绿色防控示范区36个,示范推广健康栽培、免疫诱抗、理论诱控、生物防治和科学使用化学农药等“五大”绿色防控技术。

4.苹果蠹蛾为主的植物疫情阻截防控、扑灭。坚持“监测-监管-消杀”全链条阻截防控策略,强化原料果源头治理,严防苹果蠹蛾疫情传入。支持建立苹果蠹蛾县级监测点70个,对高风险区域实行分区、分类重点监测。在果汁加工生产旺季,支持14个县区在18家果汁加工企业驻点,开展原料果进厂检验检查。支持8市所辖县定期在果汁加工厂、高速公路服务区、入陕交通要道超限站、交通主干线易发生拥堵路段等区域开展消杀工作。支持咸阳组织苹果蠹蛾阻截防控及高风险区域消杀示范现场1个。

5.植保新技术引进试验。以小麦条锈病、赤霉病和茎基腐病、草地贪夜蛾、马铃薯根部病害等重发新发病虫害为主,建立植保新技术、新设备、新药剂引进试验32个,熟化、优化、集成和储备实用新技术、新药剂和新设备。

6.农作物病虫危害损失率和防治效果调查。在不同生态区域,围绕粮、果、菜、茶等作物,突出重大病虫害,支持各市建立农作物病虫害危害损失率和防治效果调查点20个。  

二、补助标准、对象及环节

(一)补助标准及环节

1.农作物重大病虫害监测预警。每个农作物病虫草鼠害及疫情监测点补助5-10万元,主要用于农作物病虫害物联网监测设备运行维护和更新、监测材料购置、病虫信息采集与报送等。

2.粮食作物重大病虫防控示范。每个重大病虫防控示范点补助不超过10万元,主要用于政府购买服务,开展专业化统防统治等。

3.农药减量控害与绿色防控融合示范。每个高质高效果园绿色防控集成技术示范补助20万元;每个农药减量控害与绿色防控融合示范补助5-10万元,主要用于病虫害诱杀材料、生物药剂、新型化学药剂及免疫诱抗剂等物资购置,防控作业费补助等。

4.苹果蠹蛾为主的植物疫情阻截防控、扑灭。每个苹果蠹蛾县级监测点补助不超过5万元,每个果汁企业检查及高风险区消杀5-10万元,主要用于苹果蠹蛾监测材料、检验检查材料、消杀药剂购置及作业费补助等。

5.植保新技术引进试验。每个新技术试验补助不超过5万元,主要用于试验田租赁、试验材料(监测设备、药剂、防控器械)购置及作业费补助等。

6.农作物病虫危害损失率和防治效果调查。每个调查点补助5万元,主要用于防治前后病虫害监测调查、农作物产量测算及综合效果分析等。

(二)补助对象。补助对象为各级植保机构,主要包括全国和省级农作物病虫草鼠及疫情监测区域站,承担主要粮食作物重大病虫草鼠害防控示范区,农药减量控害、绿色防控及高质高效果园绿色防控集成技术示范区,苹果蠹蛾为主的植物疫情监测重点县(区)、重大病虫防控技术试验点。

三、具体要求

(一)强化组织领导。各地要加强组织领导,强化属地管理和行政推动。要坚持“突出重点、适当集中、确保效果”的原则,制定本地实施方案,因地制宜细化工作任务和资金安排,抓住关键时期和重点环节,加强督促和指导,落实各项工作措施。各市可采取以市为单位政府购买服务的方式,确定应急防治组织,对小麦条锈病、草地贪夜蛾等重大病虫害组织开展应急防治。

(二)严格资金监管。各级农业农村、财政部门要加强协调配合,及时下达补助资金,严守专项资金使用管理规定,强化资金监管,防止挤占、挪用补助资金。加强防控物资招标采购过程监管,防止出现违规违纪行为。

(三)及时检查总结。各市农业农村、财政部门要认真总结资金使用执行情况,于11月30日前将专项资金使用情况总结报省农业农村厅和省财政厅。

(四)强化绩效管理。要按照省级财政资金绩效管理要求,结合当地实际,细化绩效评价指标,做好绩效评估,强化绩效管理监督,规范运转,推动病虫防控专项资金合理使用。

附件:农作物病虫害防控资金分配计划表

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