2020年5月22日，李克强总理作了新一年度的政府工作报告。围绕民众广泛关心的养老问题，在回顾2019年和今年以来的工作部分，报告表示“基本养老、医疗、低保等保障水平提高”；围绕下一阶段工作总体部署，报告就养老金、养老服务、保障老人合法权益等提出以下重点工作目标：

年底前继续免征中小微企业养老保险单位缴费

今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。

今年，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在这一背景下，李克强总理宣布将免征中小微企业养老保险等单位缴费延长到今年年底，充分表明了国家大力支持实体经济特别是中小微企业的坚定决心和积极行动。

这也意味着，下一步国家将继续推进去年政府工作报告中提出的“提高中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金”，并推进多层次养老保障体系建设，在“多赢”的前提下确保社保基金的可持续发展能力。

将发展养老服务和推动城镇老旧小区改造纳入扩大内需战略

推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。

扩大有效投资。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

年轻化社会下，老龄群体数量有限，在总人口中只占极小的比重。人们可以将老龄群体置于社会参与之外，单独考虑老龄群体的生活与养老。老龄化社会下，老龄群体数量持续增长，在总人口中所占比重持续增高，不可能被置于社会之外。人们必须将老龄群体置于全社会之内，整体考虑所有年龄群体的所有问题。

因此，将发展养老服务和推动城镇老旧小区改造纳入扩大内需战略，是今年政府工作报告的一大亮点。这是国家积极应对人口老龄化战略的重要组成，也是国家扩大内需、拉动消费、促进经济增长的重大行动，对推动老龄化社会下经济社会可持续发展具有重要意义。

养老金“16连涨”，确保按时足额发放

加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

保基本民生，是不久前中央政治局会议提出的“六保”重要组成之一。养老金是老龄群体的主要收入来源。此次养老金的继续上调，是2005年以来的16连涨。同时，确保全国近3亿人按时足额领取养老金。在疫情冲击下，这些举措无一不传递出国家兜住民生底线，切实保障老龄群体切身利益的负责任态度。

保障老人合法权益

加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。

此次会议期间，将进行民法典草案的审议工作。这是新中国成立以来第一部以法典命名的法律草案，覆盖每个人生老病死、结婚生子、衣食住行等各个方面，被称为“社会生活百科全书”。同时，近期有关虐待老人的极端案例连续发生，在社会上造成了极其恶劣的影响。政府工作报告中对“保障老人合法权益”的强调，意味着国家未来将进一步加强这方面的工作。

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